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 《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》措施明確，有效整治幕墻安全隱患
發布時間：2017-06-08 08:55 來源：未知 點擊數量：
6月2日，廣州市政府辦公廳印發《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》，將于7月1日實施。在此之前，玻璃幕墻一直處于公眾遺忘的角落，殊不知如若保養維護不得當，玻璃幕墻會是定時炸彈。該《辦法》結束了廣州玻璃幕墻沒“法”管的狀況，明確了維護責任主體實行所有權人負責制，無人監管轉變為定期巡檢，維修可用專項維修資金。 新《辦法》中的種種舉措，能否讓玻璃之城不再脆弱呢？記者進行了一番走訪。
公共場所恐難再建玻璃幕墻 與民用建筑不同，玻璃幕墻主要被安設在市中心人流密集場所，在寫字樓、購物城、醫院等公共場所你皆能輕而易舉看見玻璃幕墻的身影。然而正因人流密集，一旦玻璃幕墻發生爆裂最嚴重時將危及行人的生命安全。 2016年6月28日，深圳平安國際金融中心幕墻施工中4平米鋼化玻璃突然自爆，致4人受傷。最嚴重的當屬北京朝陽大悅城，2014年12月，在大風中整片脫落的玻璃幕墻，將兩位恰好路過的行人砸中造成一死一傷。廣州某醫院，一名病患家屬便不慎被玻璃幕墻所砸，手臂被砸傷。 因玻璃幕墻所吃的苦，某醫院頗有發言權。2009年，某醫院新建了大樓，外立面全部鋪設玻璃幕墻，總面積達15000平米的玻璃幕墻將33層高的大樓包裹，從遠處看去頗有氣勢。然而或許是因建設周期短、使用不當等原因，玻璃幕墻遠遠沒有看上去的那么“美”。下雨天，玻璃會滲水、漏水，病人開窗戶，兩邊的拉桿構件還會在使用過程中脫落。然而若說上述缺點都可以克服的話，玻璃自爆卻是讓整個醫院頗為頭疼的事，在某醫院找到專業維保企業之前，整幢樓在一年內會自爆將近10塊玻璃，某知情人士說：“之前有一塊玻璃在27層處自爆，只能自己拿著錘子砸，最后是施工單位找了兩個蜘蛛人才把爆裂后的玻璃換下。” “早從規劃設計時，新醫院大樓就明確不使用玻璃幕墻。”該人員坦言，在玻璃幕墻方面，某醫院頗有先見之明。據了解，廣州醫科大學附屬第一醫院，近期將在荔灣區開始動工建設全新呼吸中心，盡量減少玻璃幕墻的使用。 據介紹，某醫院的新大樓每天平均人流量便達4000至5000人次，玻璃幕墻問題就像高舉在頭頂上方的定時炸彈，對人的安全問題威脅極大。據了解，即將于7月份施行的《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》中就明確規定，禁止在住宅、中小學校、養老院、醫院等建筑的“二層以上”采用玻璃幕墻。
五年七爆的太古匯并非孤例 2014年11月22日，太古匯曾下起了玻璃雨。太古匯寫字樓的高層玻璃幕墻，在8分鐘內甚至兩度爆裂，玻璃碎砸中十多輛停靠在樓下的車輛，其中有6輛車的擋風玻璃、天窗和后玻璃被砸出一個大窟窿。損毀最嚴重的是一輛綠色出租車，后玻璃被砸得粉碎，后座女乘客滿身玻璃碎粒，被嚇得臉色鐵青，語無倫次。 從2011年9月太古匯開業以來，集購物中心、寫字樓、酒店于一體的太古匯雖定位高端，但其玻璃幕墻卻屢出問題，短短五年間已發生至少7次媒體有報道的爆玻璃事件。 太古匯的玻璃為何易爆？據玻璃業內人士透露，理論而言玻璃生產工藝不過關，玻璃內雜質越多玻璃越容易自爆。 據中國建材研究總院包亦望教授介紹，玻璃幕墻最致命的是兩類風險：一類為玻璃脫落；另一類便為玻璃自爆，然而最可怕的地方在于，玻璃自爆為鋼化玻璃固有頑疾，自爆率在千分之三即屬正常，因此玻璃自爆在業內更被稱作“玻璃癌癥”。太古匯的玻璃幕墻面積共計十多萬平米，若按千分之三測算則近300平米的玻璃自爆尚在正常范圍內，然而太古匯的玻璃生產工藝還是有待商榷，“像是經常使用的夾膠玻璃即使自爆也不會墜落，但是太古匯的玻璃幕墻一爆就掉。” 《辦法》的第七條中有規定，凡是公眾聚集場所或幕墻玻璃自爆、墜落發生頻率較高的建筑，區住房建設行政主管部門都應當對其開展監督抽查，“太古匯算是一個典型，而且自爆問題比較嚴重，既是公共建筑，又建在路邊來往車流人流均較多。”廣州檢測中心邢工程師解讀道，除此之外按照辦法的第七條，作為商業中心又是臨街建筑的太古匯，應在幕墻下方設置緩沖帶綠化帶、裙房等緩沖區域或者采用挑檐、頂棚等防護設施。 然而，若要從根本上解決太古匯再下玻璃雨，則須對太古匯每塊玻璃進行自爆檢測，將有問題的玻璃一一更換，這項關鍵工作往往因財力消耗巨大而被迫中止。
玻璃維保價格高昂企業望而卻步 堵住了設計和安裝環節，并不意味著玻璃幕墻就安全無憂了。 5月23日晚，羊城晚報記者跟隨廣州安德信幕墻公司的工作人員，現場體驗了玻璃檢測維保工作。足有42層樓高的高德置地春廣場寫字樓，工作人員腳踩從頂樓緩緩降落的懸空擦窗機，手持自爆檢測儀對每塊玻璃仔仔細細橫向掃描。檢測時間從晚上10點半一直到第二天凌晨5點半，5個人需要耗費8個這樣的夜晚才能把寫字樓外立面兩千平米的玻璃幕墻全部檢測完畢。 玻璃幕墻維保時間多選擇在凌晨時分進行，可最低限度打擾場所出入人群，正因此，一塊玻璃檢測所耗費的人力與時間成本無疑巨大，市場價單是玻璃自爆檢測，所需支付的金額便在一平方米40元左右。2000平米的面積單單自爆檢測便需要8萬元，如若將整幢樓十幾萬平米的玻璃幕墻全部檢測完，則起碼耗費數十萬，歷經數月才可完成。然而檢測只是第一步，將檢測有自爆風險的玻璃進行更換的成本，則一平米從數千元乃至數萬元不等。 高昂的成本，使不少業主望而卻步。對此，廣州安德信幕墻有限公司總經理許經理深有感觸：“最常見到的就是玻璃壞了、掉下來了才會找我們維保企業對玻璃修理更換。”玻璃幕墻不像電梯行業，有強制的維保要求，動輒數萬、數十萬的玻璃維保費用使得許多大廈業主產生僥幸心理。
維保現狀：都是出了事才想起 “在國外，只要玻璃幕墻有風險會砸到人，企業即使傾家蕩產也要控制。反觀中國的業主，他們覺得玻璃掉下去的概率小，砸到人的概率更小，即使砸到了賠一兩萬也沒關系，等玻璃真的掉下去了再說。” 包亦望專門研制出一套玻璃自爆檢測儀器，儀器面世已有六七年，然而應者寥寥，“找我進行檢測的只有兩種情況：一種是在國內的外國企業，它們寧愿花錢先進行檢測，防患于未然；另一種是玻璃已經壞了砸到人，要來進行玻璃檢測判明原因。” 在從事幕墻維保行業多年的許經理看來，企業對玻璃幕墻維護的不熱衷也有企業自身的無奈，“不少機關、企業的寫字樓要維護都需要專項經費，但因之前玻璃幕墻并未立法，又沒有與之相關的獨立經費，不少單位根本沒辦法申請這筆資金。”然而從7月份開始，沒有專項經費的煩惱或許能煙消云散， “建筑玻璃幕墻保修期滿后的安全性鑒定、維修更換等相關支出，可以按照有關規定使用物業專項維修資金。”該條例被明確寫入《辦法》之中。 在2011年成立的安德信幕墻公司專做玻璃幕墻維保，然而時至今日與安德信簽訂全委托維保的大樓業主不過 10家，對比廣州數以萬計的玻璃幕墻樓房，許經理直言這個比例不過千分之幾，“我們就像外科醫生，玻璃幕墻生了病或爆或掉，業主才想起讓我們去看看，換一塊新的玻璃幕墻就完事。”
高空監管 維保『游擊隊』將退場 位于黃埔大道的某幢建筑曾發生“驚魂一刻”，高層的一整塊玻璃完全脫落，此時玻璃下方恰好有四位行人路過，所幸高速墜落的玻璃剛剛好掉落在了四個行人的中間空隙處。出事后的大廈物管慌忙找到了安德信，在對玻璃檢測時，檢測師傅也不禁嚇出了一身冷汗，原來問題玻璃用肉眼看與普通玻璃無異，然而用設備檢測卻發現，對玻璃起固定作用的結構膠，卻被換成了只密封不受力的聚硫膠。類似因施工不過關致使玻璃幕墻出問題的情況，許經理已遇過太多：“許多建筑公司的資質混亂，玻璃幕墻看似簡單實則對技術要求極高，只能說太多不專業的人做專業的事。”不僅是玻璃施工就連玻璃日常檢測維保，安德信這樣的正規軍也常常遭到許多不知名施工隊的“伏擊”。
好比玻璃更換，安德信的報價是一平米不低于2000元，可換作“游擊隊”更換玻璃的報價可低至千余元，“他們往往在現場就能立刻做玻璃更換，將普通玻璃用膠水固定在原址，在‘游擊隊’手下維保后的玻璃幕墻，危險性比原來的玻璃幕墻還大，不隔音隔熱還更易墜落自爆。”許經理介紹道。
而今《辦法》出臺后，這一現狀或將改變，在辦法第十三條中對維保單位有明確規定，需具有相應建筑工程質量檢測資質，業主才可委托。 “原先很多人并不認同玻璃幕墻維保理念到現在有人管，還有管理辦法引導，無疑能有效減少公共隱患，使公眾能更加接受幕墻維保理念。”面對即將施行的《辦法》，王文歡等人希望民眾能重視玻璃幕墻安危，讓高懸諸人頭頂上的玻璃利刃不再或爆裂、或墜落、或傷人肢體、或奪人性命。
——本文刊登于《羊城晚報》2017年6月7日，記者：宋昀瀟 許琛采寫。原標題：維護不得當玻璃幕墻會是定時炸彈，一紙新規有法拆彈。現標題是編者所加。
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